Науковці Запорізького національного університету беруть дієву участь у процесах реформування законодавчої бази та державного устрою нашої країни. Вони часто виступають у ролі експертів та провадять широку правоосвітню діяльність, сприяючи підвищенню загального стану політичної та юридичної грамотності населення. От і зараз, коли в Україні відбувається важлива для її подальшого розвитку реформа децентралізації державної влади, представники професорсько-викладацького колективу ЗНУ організовують низку тематичних заходів: засідань круглих столів, обговорень, дискусій тощо, до яких долучають не лише викладачів і студентів нашого університету, але й широкі кола громадськості. Так, вчора, 15 вересня на базі Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних установ, підприємств та організацій провели засідання круглого столу на тему: «Актуальні питання децентралізації влади в умовах конституційної реформи». Ініціатором цього заходу стала декан юридичного факультету ЗНУ, професор Тетяна Коломоєць, а серед його доповідачів були науковці юридичного й історичного факультетів, а також факультету соціології та управління нашого ВНЗ.
Прикметно, що це засідання проводили для керівників структурних підрозділів Запорізької обласної державної адміністрації. У тому числі серед його учасників був заступник голови ЗОДА, який багато років пропрацював на факультеті соціології та управління нашого вишу, Едуард Гугнін.
Модератор заходу, директор Центру Любов Яновська, вітаючи присутніх, підкреслила, що це – не перший просвітницький захід, присвячений процесу децентралізації влади, у якому науковці ЗНУ плідно співпрацюють із вказаною організацією. Так, зараз на базі Центру проходять заочне навчання щодо конституційної реформи та процесу децентралізації 284 представників місцевих органів виконавчої влади. До цього просвітницького проекту залучені й викладачі Запорізького національного університету. А декан юридичного факультету Тетяна Коломоєць на громадських засадах погодилася працювати в консультаційному українсько-швейцарському центрі, надаючи необхідні юридичні роз’яснення щодо різноманітних аспектів сучасних правотворчих процесів.
У своєму привітальному слові заступник голови ЗОДА Едуард Гугнін наголосив: «Дуже приємно, що на цьому заході присутні не лише посадовці, а ще й науковці, які є фахівцями з питань історії держави й права. Тим більше, що це – представники Запорізького національного університету – освітнього флагману нашої області, одного з провідних вищих навчальних закладів України. Сподіваюся, що сьогодні, під час засідання, його учасники не лише отримають багато нової корисної інформації, але й зможуть обговорити основні аспекти дуже актуального на сьогодні державного процесу. Певен, що вони під час дискусії дійдуть висновків, які допоможуть їм у подальшій діяльності, спрямованій на втілення реформи у життя».
Перша частина круглого столу була присвячена історичним аспектам децентралізаційних процесів на теренах нашої країни. Доцент кафедри новітньої історії України ЗНУ Олексій Штейнле у своєму виступі розглянув процеси децентралізації в повоєнні роки ХХ століття на території сучасної України, реакцію на них влади СРСР та їхні наслідки. Доцент кафедри джерелознавства, історіографії та спеціальних історичних дисциплін Роман Молдавський під час виголошення доповіді зупинився на процесах децентралізації, що відбувалися в Олександрівську (нині – Запоріжжя) у ХІХ столітті після так званої «земської реформи», коли земські управи в Російській імперії отримали законодавчі важелі впливу на життя регіонів. Роман Леонідович провів кілька історичних паралелей між т.з. «буржуазними» реформами позаминулого століття й сучасними реформаційними процесами й закликав уникати помилок минулого.
Декан юридичного факультету, професор Тетяна Коломоєць у доповіді відзначила, що задля успішності й ефективності законотворчого процесу потрібно, аби всі добре розуміли його особливості, причини й можливі наслідки. Оскільки важливими учасниками децентралізації та об’єднання місцевих громад мають стати не лише центральні й місцеві органи влади, але й пересічні громадяни, то на просвітництві останніх і мають сьогодні зосередити увагу фахівці. Багато місцевих громад сприймає процес децентралізації з побоюванням. Вони намагаються ухилитися від нього чи не виявляють потрібної активності. Цього настороженого ставлення людей до масштабної реформи можна уникнути, якщо проводити комплексну просвітню роботу, залучати до неї державні ЗМІ, зокрема демонструючи тематичні соціальні ролики на телеканалах, надавати представникам громад відповіді на конкретні запитання.
Старший викладач кафедри конституційного та трудового права Наталія Верлос наголосила на важливості такої складової децентралізаційного комплексу реформ, як затвердження Верховною Радою Закону України «Про внесення змін до Конституції України». Усього ж, на її думку, для успішного завершення цього процесу посадовці мають внести зміни до близько 200 законів України. Та, за словами Наталії Миколаївни, реформи уже почалися і їх не можна зупинити.
Завідувач кафедри політології факультету соціології та управління ЗНУ, професор Євген Цокур коротко окреслив найпопулярніші моделі децентралізації влади, які діють на сьогодні в різних європейських країнах. Також він зауважив, що такі процеси провадяться або з метою покращення загального рівня життя в країні, або тоді, коли йдеться про самозбереження певної країни. На його думку, останнє стосується нашої держави: в Україні існує багато політичних та економічних факторів, які роблять невчасним подібну масштабну реформу, однак саме під час криз можуть відбутися кардинальні зміни, які допоможуть їй вийти на якісно новий рівень.
Учасники круглого столу – посадовці із ЗОДА – активно долучилися до обговорення доповідей учених ЗНУ. На завершення заходу його модератор Любов Яновська від імені всіх присутніх подякувала викладачам нашого університету за плідну співпрацю з місцевою владою.
Таміла Тарасенко
