В ЗНУ провели круглый стол-консультацию на тему: «Правовое информирование граждан относительно избирательного законодательства»
13 октября на базе учебной лаборатории проблем нормотворческой деятельности и правоприменения (заведующая – Марина Шиванова ) в рамках деятельности Общественной приемной ЗНУ «Юридическая клиника» (директор – Александр Ганзенко), при поддержке декана юридического факультета ЗНУ Татьяны Коломоец осуществлялось обсуждение и предоставление консультаций гражданам относительно новелл избирательного законодательства, а также предоставление ответов на актуальные вопросы в связи с выборами в местные советы, городских, сельских и поселковых голов в 2015 году.
В работе круглого стола принимали участие студенты магистратуры (Иван Шумейко, Анатолий Степашко, Влад Левченко) и преподаватели юридического факультета Запорожского национального университета (Алексей Макаренков, Руслана Половинкина).
По результатам обсуждения подготовлены базовые ответы на наиболее популярные и актуальные вопросы избирательного законодательства в связи с принятием нового Закона Украины «О местных выборах» от 14 июля 2015 года № 595-VIII. В частности, среди новелл нового Закона следует отметить следующее:
– из перечня субъектов избирательного процесса изъятые блоки и установлено норму относительно закрепления в так называемой закрытой части избирательного списка по одному лидеру избирательного списка;
– очередные местные выборы депутатов Верховной Рады АР Крым, депутатов Севастопольского городского совета, депутатов районных, городских, поселковых, сельских советов и городских, поселковых, сельских голов на территории Крыма, а также депутатов областных советов отдельных районных и районных в городах, городских, поселковых, сельских советов и городских, поселковых, сельских председателей и советов объединенных общин на территории Донецкой и Луганской областей, назначенные на 25 октября 2015 года, не проводятся в связи с осуществлением Российской Федерацией временной оккупации и вооруженной агрессии против Украины и невозможностью обеспечения соблюдения стандартов ОБСЕ относительно проведения выборов;
– выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, территория образованной в соответствии с Законом Украины «О добровольном объединении территориальных общин» объединенной сельской, поселковой территориальной громады;
– выборы депутатов областных, районных, городских, районных в городах советов проводятся по пропорциональной избирательной системе в многомандатном избирательном округе по избирательным спискам местных организаций политических партий с закреплением кандидатов в территориальных избирательных округах, на которые делится многомандатный избирательный округ, что совпадает с территорией соответственно области, района, по территории города в соответствии с существующим административно-территориальным устройством или территорией образованной в соответствии с Законом Украины «О добровольном объединении территориальных общин» объединенной городской территориальной громады;
– выборы городского (городов, количество избирателей в которых равно или больше чем 90 тысяч) головы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства в едином одномандатном избирательном округе, что совпадает соответственно с территорией города в соответствии с существующим административно-территориальным устройством или территорией объединенной городской общины;
– выборы сельского, поселкового, городского (городов, число избирателей в которых меньше чем 90 тысяч) головы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе, в который входит территория соответствующего села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, территория объединенной сельской, поселковой общины, территория города;
– не может быть субъектом избирательного процесса: местная организация партии, относительно которого центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную по вопросам государственной регистрации юридических лиц, регистрации (легализации) объединений граждан, общественных союзов, других общественных формирований, принято в определенном Кабинетом Министров Украины порядке решение о несоответствии ее или партии в целом деятельности, наименования и/или символики требованиям Закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики»;
– в случае принятия сельскими, поселковыми, городскими советами решений о добровольном объединении территориальных общин, а также в случае поддержки добровольного объединения территориальных общин на местном референдуме сельский, поселковый, городской председатель территориальной общины, в котором инициирован вопрос о добровольном объединении территориальных общин, обращается в Совет министров Автономной Республики Крым, областной государственной администрации с предложением обратиться к Центральной избирательной комиссии для принятия ею решения о назначении первых выборов депутатов сельского, поселкового, городского совета и соответствующего сельского, поселкового, городского председателя в установленном законом порядке.
В процессе подготовки материалов до круглого стола-консультации использовались: официальный текст Закона Украины «О местных выборах» на сайте Верховной рады Украины (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/595-19/page) и материалы УНИАН (http://www.unian.ua/politics/1100773-rada-uhvalila-zakon-pro-mistsevi-vibori.html).
Юридический факультет