Вчера, 9 ноября, в Министерстве образования и науки Украины состоялась презентация проекта Стандарта высшего юридического образования по образовательно-квалификационному уровню «бакалавр». В мероприятии приняли участие представители МОН Украины, ОБСЕ и USAID, а также специалисты в сфере права из ведущих вузов Украины, в которых проводится подготовка юристов. Кроме того, заседание проекта посетила декан юридического факультета ЗНУ, профессор, Заслуженный юрист Украины Татьяна Коломоец.
Во время заседания рабочей группы и экспертов был представлен проект Стандарта образовательно-профессиональной программы первого (бакалаврского) уровня высшего образования в сфере «Права». Украинские и иностранные специалисты обсудили основные пункты этого документа, а также получили возможность сделать замечания и внести предложения по его совершенствованию.
Уважаемое собрание поздравили: первый заместитель Министра образования и науки Украины Инна Совсун, координатор проектов ОБСЕ в Украине Посол Вайдотас Верба и заместитель руководителя Проекта USAID «Справедливое правосудие» Наталья Петрова. Инна Совсун отметила важность проведения реформы юридического образования, поскольку она непосредственно связана с судебной и реформой правоохранительных органов. В частности заместитель Министра сообщили присутствующим, что продолжается работа по созданию научно-методического совета при Министерстве. В дальнейшем будут создаваться научно-методические комиссии, которые будут утверждать стандарты, в частности, юридического образования. Состав совета и комиссий будет формироваться на конкурсной основе. Министерство планирует также ввести стандарты по другим специальностям. Инна Романовна отметила на важном для педагогов пункте: «Стандарт будет описывать компетенции, которыми должен обладать выпускник, но не указывать университетам, какие предметы преподавать».
Посол Вайдотас Верба, координатор проектов ОБСЕ в Украине, с 2006 года ОБСЕ работает над совершенствованием украинского юридического образования. Во время заседания он также подчеркнул: «Важно, чтобы все страны ОБСЕ создавали демократические институты. Поэтому мы тесно сотрудничаем с украинским Правительством и ведущими университетами в разработке стандартов правового образования».
Заместитель руководителя проекта USAID «Справедливое правосудие» Наталья Петрова, в свою очередь, отметила, что современные условия экономики и потребности правового государства требуют нового качества подготовки юристов: «В условиях верховенства права в стране нужны юристы, которые знают и уважают моральные ценности и идеалы демократии».
Проект Стандарта образовательно-профессиональной программы первого (бакалаврского) уровня высшего образования в сфере знаний «Право» по специальности «081 Право» презентовал присутствующим член Высшего совета юстиции, декан юридического факультета Львовского университета Андрей Бойко. Результаты анализа этого проекта, который был проведен Институтом права и общества (Польша) представила эксперт от Координаторов проекта ОБСЕ, доцент факультета права и администрации Варшавского университета, юридический советник Катажина Фурман.
Также на мероприятии состоялось обсуждение положений проекта Стандарта образовательно-профессиональной программы первого (бакалаврского) уровня высшего юридического образования со стороны представителей высшего образования и международных экспертов, в числе которых были: профессор факультета права Католического университета им. Йоана Павла ІІ (Польша), заведующий кафедрой международного и американского права, директор и основатель Центра улучшения юридических навыков Делейн Свенсон, профессор юридического факультета Тюбингенского университета (Германия) Бернд Хайнрих и ассистент юридического факультета Университета им. Гумбольдта (Берлин, Германия) Дмитрий Кесслер, а также национальный специалист по проектам в сфере верховенства права и прав человека Координатора проектов ОБСЕ в Украине Ирина Иванкив.
Во время дискуссии обсудили вопрос целесообразности введения единых национальных стандартов в сфере правового образования, составления единого государственного тестового экзамена для выпускников бакалавриата, который одновременно станет основанием для поступления в магистратуру. При этом заместитель Министра образования и науки Украины Инна Совсун подчеркнула, что со следующего учебного года Министерство планирует сделать обязательным тестирование бакалавров-юристов при поступлении в магистратуру. По ее мнению, это позволит не только более объективно оценивать уровень знаний бакалавров, но и улучшить качество юридического образования в целом.
Положительными и важными моментами, которые предусмотрены в проекте Стандарта, как отмечают отечественные и иностранные специалисты, является увеличение объемов изучения дисциплин
профессионального направления, часов учебно-производственной практики, а также обязательное изучение всех фундаментальных отраслей права. Это позволит формировать фундаментальные компетенции специалиста юридической сферы, отшлифовывать такие умения как написание докладов, речей, совершенствовать устное ораторское искусство и т. п. Проект также предлагает сделать фиксированными сроки обучения: четыре года для бакалавров и пять – для магистров, в том числе определяется общее количество кредитов – 240, которые учитывают не только дисциплины специализации, но и предметы социально-гуманитарного цикла, самостоятельную работу и пр. Отдельным пунктом в проекте определено знание английского языка на уровне не ниже В2. Таким образом, требования Стандарта предусматривают не только формирование компетенций молодого юриста, что соответствует международному уровню (с учетом национальных особенностей отрасли права), но и требует постоянного совершенствования от профессорско-преподавательского состава вузов: преподаватели должны держать довольно высокую динамику развития собственного уровня знаний и преподавательских компетенций, а также взаимодействовать с коллегами (в том числе с иностранными) в области внедрения инноваций.
Сегодня уже около 30 высших учебных заведений изъявили желание присоединиться к проекту. В частности, как сообщает декан юридического факультета ЗНУ Татьяна Коломоец, и в ЗНУ будет сформирована рабочая группа, которая пройдет специальные тренинги, а затем будет привлечена к разработке алгоритма и самих тестовых заданий нового образца – согласно требованиям МОН Украины.
Елена Хлистун