С 7 сентября по 11 октября в Запорожье проходил дистанционный курс специализированных обучающих тренингов для государственных служащих и работников образования под эгидой Запорожской государственной администрации, Запорожского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, а также швейцарско-украинского проекта «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO. По результатам месячника 11 ноября состоялась итоговая конференция «Реформирование местного самоуправления и децентрализация власти». Активное участие в этих мероприятиях приняли представители юридического факультета ЗНУ.
На сегодня в Запорожье существует 36 общин, но процесс дальнейшего их образования продолжается. Поэтому участниками тренинга стали 288 человек, которые задействованы в этой работе или планируют работать в системе местного самоуправления, - государственные служащие, представители органов местной власти и общественных организаций, юристы, представители высшего образования и другие. В их числе учебный курс по программе швейцарско-украинского проекта «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO прошла и старший преподаватель кафедры конституционного и трудового права юридического факультета ЗНУ Наталья Верлос. Одним из консультантов по юридическим вопросам в течение тренингового периода выступала декан юридического факультета, профессор Татьяна Коломоец.
Тем, кто обучался в рамках программы реформ, была представлена презентация проекта «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO и предложен специальный курс с трех модулей, в конце которого участники тренингов выполнили тестовые задания, чтобы показать уровень усвоения ими материала и определить проблемные моменты, которые требуют дальнейшего внимания. В ходе тренингов участники были распределены на 4 команды, с которыми работали тьюторы, которые руководят программой тренингов, и эксперты, которые предоставляли оценку ситуации и некоторые советы. В роли тьюторов выступили директор Днепропетровского Офиса реформ, докторант Днепропетровского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенту Украины Елена Тертишная, кандидат наук по государственному управлению, доцент кафедры философии, социологии государственного управления ДРИГУ НАГУ Ольга Киреева и доктор наук по государственному управлению, профессор кафедры менеджмента и управления проектами ДРИГУ НАГУ Татьяна Маматова. Команду экспертов возглавил директор Запорожского Офиса реформ Александр Свистун.
По словам декана юридического факультета ЗНУ Татьяны Александровны, которая выступила в роли юрисконсульта, работа, которую она выполняла в рамках курса, была достаточно насыщенной и непростой: приходилось консультировать участников не только в период учебного дня, но и после него, в телефонном режиме поступали вопросы, касающиеся самых разных моментов, связанных с работой по созданию общин, оформления их юридического статуса и по различным сопутствующим вопросам. Поэтому очень много времени занимала деятельность по поиску и подбору юридической литературы, толкованию законов и подзаконных актов и т. п. этой отрасли. Как отметила декан, работа в области реформирования системы местной власти является новой не только для юридического факультета, но и для системы права в целом, поэтому данное направление продолжает развиваться, в значительной степени – благодаря международному сотрудничеству. 
Во время проведения итоговой конференции по теме «Реформирование местного самоуправления и децентрализация власти», которая проходила на базе ЗОГА, были рассмотрены вопросы формирования кадрового потенциала органов управления ОТГ Запорожской области, организационно-правовые, экономические и социальные аспекты функционирования общин, а также были представлены результаты проведенных тренингов, в ходе которых участники и эксперты определили проблемные моменты, которые требуют дальнейшей работы, в том числе - консультативной помощи. Свои мысли по поводу деятельности по развитию общин высказали участники тренингов, тьюторы, эксперты и консультанты. Специализированный Е-курс, как отметили участники программы, обеспечил образовательные возможности для практической реализации общественной инициативы и очертил перспективы для развития общественного движения в Запорожском регионе, но одновременно и выявил недостатки существующего законодательства. В частности, требуют доработки действующие законы, которые регламентируют процесс добровольного объединения территориальных общин и обеспечивают реформирование системы власти и способствуют реформам по ее децентрализации.
Заключительным моментом итоговой конференции стали предложения о необходимости продолжения работы, начатой в период тренингов. Следовательно, планируется продолжить открытый доступ к материалам тренингов на платформе швейцарско-украинского проекта «Поддержка децентрализации в Украине» DESPRO, кроме того планируется создать форум, в котором смогут принять участие желающие поделиться мыслями по поводу реформирования системы власти. В частности, будет продолжена консультативная деятельность, которую осуществляет юридический факультет ЗНУ в области территориального самоуправления. Кроме того, по словам декана Татьяны Коломоец, на базе факультета планируется создать специализированный консультативный центр по обозначенным вопросам, который сможет работать и в телефонном режиме.
Таким образом, работа по реформированию системы региональной власти продолжается, и активное участие в этом процессе будут принимать представители ЗНУ.
Елена Хлистун
(фото: http://despro.org.ua/news/news/?ELEMENT_ID=1607 )