З 7 вересня по 11 жовтня у Запоріжжі проходив дистанційний курс спеціалізованих навчальних тренінгів для державних службовців та освітян під егідою Запорізької державної адміністрації, Запорізького центру перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, а також швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO. За результатами місячника 11 листопада відбулася підсумкова конференція «Реформування місцевого самоврядування та децентралізація влади». Активну участь у цих заходах взяли представники юридичного факультету ЗНУ.
На сьогодні у Запоріжжі існує 36 громад, але процес подальшого їх утворення триває. Тому учасниками тренінгу стали 288 осіб, які задіяні у цій роботі або планують працювати у системі місцевого самоврядування, - державні службовці, представники органів місцевої влади та громадських організацій, правники, представники вищої освіти та інші. У їх числі навчальний курс за програмою швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO пройшла і старший викладач кафедри конституційного та трудового права юридичного факультету ЗНУ Наталія Верлос. Одним із консультантів з юридичних питань протягом тренінгового періоду виступала декан юридичного факультету, професор Тетяна Коломоєць.
Тим, хто навчався у рамках програми реформ, була представлена презентація проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO та запропонований спеціальний курс із трьох модулів, наприкінці якого учасники тренінгів виконали тестові завдання, аби показати рівень засвоєння ними матеріалу та виявити проблемні моменти, які потребують подальшої уваги. У ході тренінгів учасники були розподілені на 4 команди, з якими працювали тьютори, що керували програмою тренінгів, та експерти, що надавали оцінку ситуації та певні поради. У ролі тьюторів виступили директор Дніпропетровського Офісу реформ, докторант Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Олена Тертишна, кандидат наук з державного управління, доцент кафедри філософії, соціології державного управління ДРІДУ НАДУ Ольга Кірєєва та доктор наук з державного управління, професор кафедри менеджменту та управління проектами ДРІДУ НАДУ Тетяна Маматова. Команду експертів очолив директор Запорізького Офісу реформ Олександр Свистун.
За словами декана юридичного факультету ЗНУ Тетяни Олександрівни, яка виступила у ролі юрисконсульта, робота, яку вона виконувала у рамках курсу, була доволі насиченою і непростою: доводилося консультувати учасників не тільки у період навчального дня, а й після нього, у телефонному режимі надходили запитання, що стосуються найрізноманітніших моментів, пов’язаних з роботою зі створення громад, оформлення їхнього юридичного статусу та щодо різних супутніх питань. Тому дуже богато часу займала діяльність з пошуку та підбору юридичної літератури, тлумачення законів та підзаконних актів тощо цієї галузі. Як зауважила декан, робота у галузі рефермування системи місцевої влади є новою не тільки для юридичного факультету, а й для системи права України загалом, тож цей напрям продувжує розвиватися, у значній мірі – завдяки міжнародному співробітництву. 
Під час проведення підсумкової конференції з теми «Реформування місцевого самоврядування та децентралізація влади», яка проходила на базі ЗОДА, були розглянуті питання формування кадрового потенціалу органів управління ОТГ Запорізької області, організаційно-правові, економічні та соціальні аспекти функціонування громад, а також були представлені результати проведених тренінгів, у ході яких учасники та експерти виявили проблемні моменти, що потребують подальшої роботи, у тому числі - консультативної допомоги. Свої думки з приводу діяльності з розвитку громад виказали учасники тренінгів, тьютори, експерти і консультанти. Спеціалізований Е-курс, як відзначили учасники програми, забезпечив освітні можливості для практичної реалізації громадської ініціативи та окреслив перспективи для розвитку громадського руху у Запорізькому регіоні, але водночас і виявив недоліки існуючого законодавства. Зокрема, потребують доопрацювання чинні закони, що регламентують процес добровільного об’єднання територіальних громад та забезпечують реформування системи влади і сприяють реформам з її децентралізації.
Заключним моментом підсумкової конференції стали пропозиції щодо необхідності продовження роботи, розпочатої у період тренінгів. Відтак, планується продовжити відкритий доступ до матеріалів тренінгів на платформі швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO, окрім того планується створити форум, у якому зможуть взяти участь охочі поділитися думками з приводу реформування системи влади. Зокрема, буде продовжена консультативна діяльність, яку здійснює юридичний факультет ЗНУ у галузі територіального самоврядування. Окрім того, за словами декана Тетяни Коломоєць, на базі факультету планується створити спеціалізований консультативний центр з означених питань, який зможе працювати й у телефонному режимі.
Таким чином, робота з реформування системи регіональної влади триває, і активну участь у цьому процесі братимуть представники ЗНУ.
Олена Хлистун
(фото: http://despro.org.ua/news/news/?ELEMENT_ID=1607 )
