21 квітня майбутні правники ЗНУ (ZNU, Zaporizhzhia National University) разом із колегами з інших закладів вищої освіти долучилися до участі в освітньому марафоні «Публічне управління без бар’єрів», який реалізується в межах Всеукраїнської освітньо-інформаційної кампанії «Держава без бар’єрів». Співорганізаторами заходу виступили Національне агентство з питань державної служби, Вища школа публічного управління та Національний університет «Одеська юридична академія» - партнери, з якими ЗНУ співпрацює вже досить давно.
Проблематика, якій було присвячено саме цей захід у межах марафону, а наразі триває вже другий його етап, «Безбар’єрність у публічному управлінні: правові гарантії та психологія взаємодії з людиною». У центрі уваги були правові засади безбар’єрності, практики взаємодії з людьми у вразливих станах і підходи, які мають значення для щоденної роботи публічної служби. Під час заходу йшлося про те, що безбар’єрність у публічному управлінні охоплює доступ до послуг, інформації, комунікації та процедур. Для публічної служби це означає, передусім, здатність організувати взаємодію так, щоб людина могла реалізувати своє право без додаткових перешкод.
«Інклюзія вже далеко вийшла за звичні межі. Зараз це питання стосується всіх людей. Їх залученості до суспільного життя – без фізичних, комунікативних, психологічних обмежень. І сьогодні, у час війни, ми маємо це розуміти особливо гостро. Адже безбар’єрність передовсім – це про підтримку», – зазначила Людмила Корнута, модераторка зустрічі, професорка Національного університету «Одеська юридична академія». Вона також наголосила на юридичному складнику безбарʼєрності, що стосується, зокрема, працівників державного сектору та їх обов’язку дотримуватися «букви закону». Сьогодні йдеться про ширше коло потреб і життєвих ситуацій: внутрішнє переміщення, втрата житла, складнощі з доступом до послуг, наслідки травматичного досвіду, потреба в реабілітації, працевлаштуванні та соціальному супроводі. Для публічної служби це означає потребу точніше враховувати контекст, у якому людина звертається до держави, і працювати не лише в межах процедури, а й з урахуванням конкретного запиту.
Акцент зробили і на тому, що для публічного службовця відправною точкою є конституційні гарантії, принцип верховенства права, недискримінації, доступності та поваги до гідності людини. Окремо йшлося про значення профільного законодавства, міжнародних стан
дартів і внутрішніх процедур, які визначають, як саме ці принципи реалізуються в роботі державних інституцій. Під час заходу здобувачі зосередились на обговоренні реальних прикладів формування безбар’єрного середовища та його правового розуміння, психологічних бар’єрах у взаємодії «держава – людина» та емоційному інтелекті публічного службовця, а також вмінню створити безпечну й зрозумілу взаємодію, яка буде ефективною та нетравмуючою для людини.
Професійний супровід комунікації здобувачів здійснювала Ніна Бакурідзе, клінічна психологиня. Вона зокрема наголосила, що ключовою має бути повага до людської гідності та дотримання базових принципів коректної комунікації. Окремо учасники заходу обговорили взаємодію з ветеранами війни – яких правил слід дотримуватися при спілкуванні з ними. «Універсальне правило для якісної взаємодії у публічному управлінні – не робити припущень про можливості, стан чи потреби людини. Спершу треба уточнити і домовитись про зручний формат взаємодії. Утримувати професійні межі і при цьому зберегти гідність людини», – наголосила Ніна Бакурідзе.
Окрема увага була зосереджена на травмаінформованому підході, практичний зміст якого для публічної служби полягає у тому, щоб не інтерпретувати складну поведінку людини як неповагу чи конфліктність, а зберігати спокійний робочий контакт, зменшувати кількість подразників, давати людині час стабілізуватися і після цього повертатися до вирішення питання по суті. Йдеться не про психологічне консультування з боку службовця, а про професійно організовану, зрозумілу і безпечну взаємодію. У фінальній дискусії також прозвучала тема робочого навантаження самих публічних службовців. Учасники говорили про щоденну роботу з людьми, які звертаються по послуги в особливо складних життєвих обставинах, і про потребу зберігати професійність, уважність і внутрішню зібраність у таких ситуаціях. У цьому контексті захід торкнувся і компетентностей саморегуляції, які допомагають підтримувати якість комунікації у щоденній практиці.
Практичний вимір цієї теми заходу підсилив виступ Артема Бондарєва, ветерана, який поділився досвідом взаємодії з міською інфраструктурою та органами місцевого самоврядування як незрячий ветерана, а саме: про бар’єри у просторі, що безпосередньо впливають на пересування і безпеку, а також про значення сталої комунікації з органами влади. Серед ключових умов якісної взаємодії він назвав можливість бути почутим, розуміння того, що відбувається з його зверненням, і наявність помітних змін у відповідь на запит. Прозвучав важливий для публічної служби висновок: ефективність інституції для людини визначається не лише рішенням по суті, а й тим, наскільки зрозуміло організована комунікація. Пояснення, зворотний зв’язок і послідовність дій є частиною доступності так само, як фізичне середовище чи цифровий сервіс. Для майбутніх правників, професійна діяльність яких може бути пов’язана й із публічною службою, питання безбар’єрності набуває важливого значення й «занурення у нього» підсилює їх обізнаність та готовність до застосування отриманих знань у майбутньому у професійній діяльності.
Для довідки
Другий етап освітнього марафону «Публічне управління без бар’єрів» розпочався 14 квітня. Він триватиме до 26 травня і об’єднає 19 ЗВО, які презентують онлайн-заходи з актуальних тем: від ментального здоров’я й до цифрової безбар’єрності, аналіз реальних кейсів з життя громад, університетів та органів публічної влади. Всеукраїнська освітньо-інформаційна кампанія «Держава без бар’єрів» - флагманський проєкт, презентований у лютому Наталією Алюшиною, Головою НАДС, на засіданні Ради безбар’єрності, яке відбулося за участі Олени Зеленської, Першої леді України, та Юлії Свириденко, Прем’єр-міністерки України, а також керівників центральних органів виконавчої влади. Ініціатива передбачає системне навчання, просвітницькі заходи, формування мережі амбасадорів безбар’єрності та впровадження єдиних підходів до підготовки освітніх програм. Проєкт реалізовуватиметься у два етапи. На першому об’єднано зусилля семи міністерств гуманітарного блоку: Мінрозвитку, МОН, Мінветеранів, Мінсоцполітики, Мінмолодьспорту, Мінкультури та МОЗ. Наступним кроком стане долучення органів сектору безпеки і оборони. Реалізація кампанії є складовою виконання Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні та спрямована на досягнення її ключових цілей: формування людиноцентричних політик, підвищення доступності публічних послуг і розвитку професійної спроможності публічних службовців.
Юридичний факультет вдячний партнерам за системну співпрацю.
Юридичний факультет ЗНУ
Стежте за новинами також у соцмережах пресслужби ЗНУ:
https://www.facebook.com/pressluzhbaZNU
https://www.instagram.com/pressluzhbaznu/
Соцмережі ЗНУ:
https://beacons.ai/official_znu
